In Cina manca una regolamentazione del mercato dei kit motore a manovella per biciclette elettriche. Attualmente, sul mercato le biciclette elettriche vengono spesso presentate come «veicoli per anziani» e «auto turistiche». La maggior parte è alimentata da batterie al piombo, costa poco, non richiede targa né assicurazione e può essere guidata senza patente. La maggior parte dei conducenti è anziana.
In caso di violazioni, gli organi di controllo del traffico non riescono a intervenire e la gestione è complessa. In questo contesto, i governi del Fujian e del Sichuan hanno adottato diverse misure per favorire la diffusione delle biciclette elettriche, riconoscendone il valore e incoraggiandone l’uso. A livello nazionale, però, le biciclette elettriche non hanno uno status giuridico e mancano politiche e normative specifiche che ne disciplinino l’impiego.
Le biciclette elettriche, cresciute al di fuori delle maglie normative, si sono diffuse rapidamente perché rispondono alle esigenze del mercato. Soddisfacendo la domanda dei mercati urbani e rurali, hanno ampie prospettive di sviluppo.
La domanda di biciclette elettriche illegali continua a crescere. Da un lato, le politiche nazionali ne vietano esplicitamente l’uso; dall’altro, i governi locali ne promuovono attivamente la diffusione, in contrasto con la normativa. Nonostante ciò, queste biciclette continuano a trovare occasioni di sviluppo nelle lacune legislative.