Obwohl der Markt für Elektroautos beliebt ist, fehlt den meisten Herstellern die Produktionszulassung. Auch wenn der Markt für 16-Zoll-Elektrofahrrad-Kits in China ein explosives Wachstum verzeichnet, verfügen die meisten Produktionsunternehmen nicht über die erforderliche Produktionszulassung.
Die meisten Unternehmen beginnen, die standardisierten Abläufe einer Fahrzeugfertigungslinie einzuführen, um die Sicherheit und Stabilität der Fahrzeuge zu verbessern. Andererseits sind die Definition und die Standards für 16-Zoll-Elektrofahrrad-Kits in China unklar. Die meisten einheimischen Elektrofahrräder basieren auf ausgereiften Modellen von „Golfwagen“ und „Nachbarschaftsfahrzeugen“ aus den USA. Oder sie orientieren sich am technischen Rahmen europäischer leichter vierrädriger Motorräder. In China fehlt es jedoch nach wie vor an einer offiziellen Veröffentlichung von Standards oder Definitionen für Elektrofahrräder.
Da die Hersteller außerdem kleine Motorräder oder Dreiräder produzieren oder sogar in „kleinen Werkstätten“ fertigen, ist der technische Entwicklungsstand der Fahrzeuge relativ niedrig. Zugleich herrscht ein starker Wettbewerb und hoher Kostendruck. Dadurch wird es noch schwieriger, die Investitionen in Fahrzeugtechnik und Sicherheitsleistung weiter zu erhöhen.
Produktionsunternehmen, die eine nationale Zulassung beantragen, müssen eine Reihe technischer Kennzahlen erfüllen. Das bedeutet, dass viele Unternehmen keine Investitionen und keine Produktzulassung für Elektrofahrräder erhalten können. Außerdem erfüllen die meisten Elektrofahrräder nicht die Anforderungen des Straßenverkehrsgesetzes – von einer Straßenzulassung ganz zu schweigen.